一、行动迅速  决策果断  措施有力

      地震灾害发生后，局党组先后8次召开抗震救灾工作专题会议，立即启动抗震救灾应急措施。一是成立了由局党组书记、局长伍丕光任组长的抗震救灾工作领导小组。二是下发了《关于迅速开展抗震救灾工作的紧急通知》、《关于开展生产自救恢复生产的紧急通知》等，及时收集掌握灾情，全面部署全省中小企业系统抗震救灾工作，认真组织开展灾后安全生产排查和危险评估，妥善处置和消除安全隐患，确保安全生产。三是坚持实行24小时值班制度，并做好卫生防疫工作。四是局机关全体干部职工，停止一切休假，全力以赴投入到抗震救灾工作。

      二、全力以赴  积极应对  成效显著

      按照省委、省政府要求，省局迅速抽调人员到一线协助抗震救灾。在省抗震救灾指挥部的指挥领导下，及时有效的完成了企业救灾和灾区物资调运等有关工作。同时，我局坚决贯彻党中央、国务院和省委省政府提出“两手抓”精神，及早谋划恢复生产、灾后重建工作，积极组织、指导灾区企业开展生产自救。

      一是汇集各方面的力量，支持抗震救灾。地震灾害发生后，机关在职职工和离退休老同志共捐款44050元，106名党员共交纳“特殊党费”22590.40元，有8名党员交纳“特殊党费”在1000元以上。5月15日，伍丕光局长和张国斌、梁治辉副局长分别率省局抗震救灾小组急赴德阳、绵阳、广元、巴中、达州等市进行慰问和指导中小企业抗震救灾。同时组织四川乾坤集团、四川广乐食品有限公司、四川家乡薯业有限责任公司、四川科创集团等企业提供的10吨救灾物资、220余件食品和价值近40万元的药品分别运往德阳什邡市、绵竹市，绵阳、广元等重灾区赈灾。省局还积极协助由重庆市慈善总会、重庆晚报、南方集团组成的“爱心捐赠车队”向灾区捐赠价值173.55万元的物资；接收并转交黑龙江省中小企业局向灾区捐赠120吨大米。据不完全统计，截止５月27日，全省中小企业系统首批捐款捐物共1.18亿元。

      二是组织中小企业开展生产自救。５月15日至20日，迅速组成由局领导带队组成工作组，深入灾区查看灾情、指导抗震救灾和恢复生产。广大中小企业面对灾害不低头，在抓好受灾职工安置的同时，积极开展生产和生活设施抢修排险，抓紧检修和检测设备，排除各类安全隐患，以最快速度恢复了部分生产能力。四川南充六合（集团）有限责任公司，在地震中多处厂房开裂、砂洗车间受损严重、职工宿舍成为危房，但他们不等不靠，迅速开展生产自救，积极安抚职工，在确保安全的情况下，在5月14号就恢复部分生产，17号全面恢复生产，带动了南充丝绸行业其他企业尽快恢复生产。

      三是认真贯彻落实党中央、国务院关于对口支援灾后重建工作的决策。加强与对口支援省市中小企业局的联系，积极争取全国中小企业系统对我省重灾区对口支援，主动与18个对口支援省市中小企业主管部门就信息交流、拟开展的援助活动和经济合作等方面进行了初步沟通。这些对口支援省（市）的中小企业主管部门纷纷表示，将按照中央和省里的统一部署和安排，全力做好对口支援工作，加强与我省中小企业经济联系。目前，湖北省委省政府指定湖北省中小企业局负责对口支援汉源经济合作项目，并在6月19日，与我局就对口援建工作举行了座谈会，就如何帮助汉源县受灾企业灾后重建和开展项目合作交换了意见。会后湖北省中小企业局工作组前往雅安市汉源县开展前期调研和项目准备工作。他们将针对汉源县提出的锌合金加工、电解铝、磷钾矿综合开发等6大项目作具体了解和考察，以便制定方案，使开发合作项目能尽快对接。

      四是加大政策支持。指导全省中小企业担保机构开辟“绿色通道”，制定下发了《关于做好中小企业灾后恢复生产融资担保服务工作的通知》（川企办[2008]94号），指导全省中小企业信用担保机构积极支持受灾企业进行灾后重建，鼓励担保机构在保证金、担保费、开通担保绿色通道等方面给予灾区中小企业更大支持。针对受灾情况，出台了一系列政策支持受灾企业，对还款期在三个月以内的灾区受灾企业，公司将主动与贷款银行联系、协商，为企业争取缓期还款，并积极做好续保准备工作；凡灾区的续保企业或新增担保企业，争取符合条件一家就担保支持一家，尽量满足企业的融资担保需求，努力帮助更多的企业尽快恢复生产。

      五是加大资金支持。一是调整中小企业发展专项资金使用方向，加大对重灾区的资金支持，从四川省中小企业发展专项资金中首期安排2000万元全部用于支持六个重灾区的企业恢复生产。二是开辟“抗震救灾”担保绿色通道，加强与银行合作，加快企业恢复生产，为生产灾区急需物资的企业提供有力的融资担保支持。地震后六个重灾市州的中小企业担保机构和省级担保机构22家，共为410户中小企业提供担保474笔，累计完成担保额19亿元。成都中小企业信用担保公司在震灾发生后短短10余天时间内，落实了8亿元的贷款担保，用于支持灾区及军队急需的食品、矿泉水、药品、帐篷、医疗器械、汽车、消毒用品等物资的生产。成都中小保还与中国进出口银行成都分行签订了期限为15年、贷款额度为6亿元的担保协议，支持救灾物资采购、灾民安置及基础设施恢复等抗震救灾工作。与四川省银监局研究制定了《四川省金融机构支持灾后中小企业恢复生产的意见》，帮助受灾中小企业获得金融支持，尽快恢复生产。

      六是按照省政府要求，积极参加四川省汶川地震灾后重建规划编制工作。抽调专人参与四川省汶川地震灾后重建规划组和四川省灾后工业生产力布局和产业调整规划编制组。研究提出我局对《四川省灾后工业生产力布局和产业调整规划》的意见，明确中小企业灾后重建的指导思想、产业布局、政策措施，争取国家和省上的支持。

      三、精心谋划  科学决策  保障有力

      省局认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于灾后恢复重建工作的重要指示，坚定信心，振奋精神，坚定不移地贯彻落实省委提出的加快发展、科学发展、又好又快发展的工作总体取向，按照四川省常委扩大会议和灾后恢复生产片区会议精神，坚持今年目标任务不动摇，不等不靠，加强分类指导，分步推进，狠抓恢复生产。重点抓好以下工作：

      一是加强分类指导。鼓励受灾较轻的中小企业，在确保安全的前提下，开足马力生产；对损毁较重，但经修复具备恢复条件的企业，抓紧修复受损厂房、设备和基础设施，研究制定恢复生产过渡性措施，尽力挖掘生产能力；对损毁严重，需要重建的企业加紧谋划重建的工作。

      二是突出重点，加大支持。加强对重点企业服务和生产要素支持，纳入省上的油、电、煤、气、运力等生产要素支持计划中，突出抓好食品、饮料、帐篷、药品等灾区急需物资生产企业，水泥、砖瓦、钢材等灾后重建物质生产企业，以及围绕我省重大项目、大企业、大集团、优势产业配套的中小企业。

      三是加大融资支持，缓解资金压力。结合中小企业受灾情情况和融资需求，制订灾后重建融资方案，加强与银行、银监局的沟通协调，积极协调金融机构、投融资机构，提升服务水平，完善服务机制，根据轻重缓急多渠道解决灾后中小企业重建资金缺口。按照《关于做好中小企业灾后恢复生产融资担保服务工作的通知》（川企办[2008]94号）精神，加强对担保机构的指导和监督，建立风险补偿机制，引导担保机构积极为受灾企业恢复生产提供担保服务，切实关心灾区受损担保机构，帮助其尽快恢复开展担保业务，确保中小企业信用担保服务体系又好又快发展。

      四是开展灾后援助服务。加强与金融机构的衔接和合作，组织担保机构为受灾企业提供“担保绿色通道”，做好在保受灾企业续保工作，到灾区开展“融资担保下基层活动”，为灾区企业提供上门服务；充分发挥中小企业科技咨询专家团的作用，在专家团中征集志愿者，为灾区中小企业恢复生产，提供受损评估、隐患排查、创业咨询、重建规划咨询等服务；开展信息化服务，选择部分重灾县（市区）提供1000套“即时通”软件和技术支持，优先建立中小企业县级分网，搭建信息交流平台，为灾区中小企业恢复生产提供即时的信息支持；选择部分受灾中小企业，组织信息化专家、专业服务机构深入企业，开展灾后信息化援助活动。

      五是加大招商引资和承接产业转移力度。一是制定招商引资规划、准备招商引资项目。根据全省灾后重建的整体部署以及承接产业转移的总体规划，结合区域、资源、自然条件等特点制定招商引资和承接产业转移规划和具体措施。指导各地特别是重灾区选择和准备一批重点项目，编制中小企业灾后重建招商引资项目册、灾后重建投资手册和优惠政策汇编。二是全面开展招商引资和承接产业转移。积极搭建平台，组织省内中小企业“走出去”，有针对性地招商和承接产业转移。以小分队招商为主要形式，以产业集群、小企业创业基地、成长型企业为主体，组织招商小分队分赴东部沿海发达地区；利用“中博会”、“西博会”、“东西合作经贸洽谈会”等大型经贸活动，宣传四川中小企业灾后重建的决心和信心，宣传四川灾后重建的优惠政策，开展招商引资项目对接和承接产业转移。三是做好对口支援衔接工作。精心组织、准备一批恢复重建项目，主动与对口支援省市联系，结合中小企业灾后重建规划，主动承接产业转移。

      六是将全民创业纳入灾后工作重点。以创业带动就业，支持灾区开展回乡创业、全民创业，大力发展规模以下企业，培育规模以上企业，壮大产业发展基础。对受灾较轻的小企业创业基地，要组织好生产要素，帮助小企业创业基地恢复生产，加快小企业创业基地基础设施特别是标准厂房的建设，引导灾区受损企业向小企业创业基地集中，推动产业集聚和产业集群发展。

      七是科学规划，为中小企业恢复重建奠定基础。抓住当前国家、省制订灾后重建规划的有利时机，进一步研究中小企业灾后重建的产业布局、发展方向和重点、政策措施，将中小企业纳入总体规划以及工业生产力布局和产业调整专项规划中。中小企业灾后重建规划要全面贯彻落实科学发展观，围绕省委九届四次全会提出的“7+3”产业发展战略，优化和调整中小企业产业结构，围绕与大企业大集团，加强专业化分工和协作配套，引导中小企业走“专、精、特、新、配”发展之路；结合产业布局调整和结构优化升级，建设小企业创业基地，引导中小企业进入园区集中发展，发展“飞地经济”；推进全民创业，以创业带动就业，培育规模以下中小企业，大力发展规模以上企业，积极吸纳灾区群众和伤残人员就业；建设中小企业服务体系，搭建服务平台，为灾后重建提供有力保障。